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媒体:韩日军情保护协定作废意味两国关系严重倒退

媒体:韩日军情保护协定作废意味两国关系严重倒退
2019年08月26日 00:04 新京报

  原标题:韩日军情保护协定作废意味着两国关系倒退

  在日韩贸易战不断激化之际,朴槿惠时期的另一对日外交遗产——《日韩军事情报保护协定》遭到废弃。

  8月22日,韩国宣布决定不延长《日韩军事情报保护协定》,该协定是韩日两国二战后签署的首份军事合作协定,且是韩日间唯一有关军事方面的协定。

  这也意味着,源自历史问题的日韩关系恶化出现了从经贸领域向安保领域延烧的“负向外溢效应”。韩国在安保领域的对抗措施不断加码,决定废弃《日韩军事情报保护协定》(GSOMIA)只是一个开端,随后韩国提出暂停韩军与日本陆上自卫队的后备干部交流项目,今后两军交流暂停的动向扩大。

  韩国认为,日本加强出口管制“给两国间的安保合作环境带来了重大变化”,还表示“(维持该协定)不符合韩国国家利益”。并且,考虑到续签后日方单方面作废协定的可能性,韩国认为“先下手为强”,应抢先发动攻势。

  对此,日本和美国都认为韩国这是过度反应。日本提出严正抗议。特朗普政府高官则接连表示失望和关切,而特朗普却对此表示观望,其对居中调停日韩关系并不是那么感兴趣。

  其实早在竞选时期,考虑到当时韩国国内反对加强与日本军事合作关系的民意,文在寅当时就表示要重新考虑韩日《军事情报保护协定》。

  当前,朝鲜半岛局势缓和、南北关系改善,韩国与日本共享关于朝鲜的军事情报的需求大为减弱,加之日韩贸易争端并没有减缓的迹象,韩国废弃该协定,还可充作对抗日本的一大筹码。

  由于《军事情报保护协定》是日韩建交以来两国签署的第一份军事合作协定,它的废弃意味着日韩关系的严重倒退。显然,此举对日本的冲击显然更大,一旦废约,日本再难以通过韩国获取军事情报,尤其是有关朝鲜的情报。

  这也意味着,日本在战后一直所力推的日韩军事合作由此戛然而止,日韩双方不再视对方为军事伙伴。在这种情况下,美国所设想的美日韩三边安全合作,乃至“东北亚小北约”也成为镜中花水中月。

  纵观日韩贸易战的发展过程,日韩双方执着于采取单方面对抗措施,寄希望于对方先做出让步,互不回应对方的对话提议,造成对抗局面愈发不可收拾。在有限的双边磋商中,双方也是各说各话,拒不让步。

  不难看出,过去两国小心翼翼精心构建和维护的信赖关系,现在已经不复存在。日韩纷争从历史问题发展到贸易问题,继而发展到安保领域,显示出贸易争端扩大化、经济议题安全化的趋向。日韩两国都认为对方政府是一个不好打交道的强硬对手。

  冲突的螺旋一旦开启,便会不断升级。韩国抵制日货、克制访日等反日动向不断扩大并长期化,日本社会的“厌韩”情绪也在不断弥漫。两国友善的民间基础正在遭到削弱。这种嫌恶之情如同火上浇油,反过来使得两国历史问题、贸易争端与安保矛盾更加固化,难以解决,成为两国迈不过去的坎。

  尽管日韩对立激化会削弱美日韩三边安保合作,从而减弱共同应对朝鲜无核化的合力,不为美国所乐见,但是特朗普仍然置身事外,不愿插手解决。日韩矛盾的外在约束便形同虚设,短期内,两国依然在对抗的轨道上不断暴走。

  李家成(辽宁大学国际关系学院副教授)

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日本对韩国实施出口管制

责任编辑:张申

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